9月，浙江省强村富民乡村集成改革工作专班发布通知，将路桥区列为全省9个“市场化改革+集体经济试点”之一。2021年，该区年村集体资产总额76.76亿元，村集体经济总收入10.42亿元，村集体经济平均年收入456.83万元，居台州第一、全省前列。

下阶段，路桥将以此为契机，将“三路三桥”强村富民作为新路径，推进片区化、组团式发展壮大村级集体经济，探索“村村有百万、户户有就业、人人有分红”的路桥样板，助推农民农村共同富裕。

实施“一联三团”，走出资产经营之路

打开一个个“空调房”，无土培植的金线莲套袋种植，晒着“LED”灯补充光照，白色的秀珍菇层层重叠……这个占地20亩的铭溢客现代智慧农业综合体，位于新桥镇新兴村，带动50余村民就业，是当地乡村振兴的新引擎。

自2018年开始，新桥镇开始探索新时代土地“变法”，集中连片流转周边7个村的5000多亩土地，建设稻香果园田园综合体。至今为止，共引进规模农业企业4家、落地千万级农业项目7个、总投资1.8亿。4年时间，7个村的集体经济年收入增加1470万元，实现翻番，平均每个村增收200多万元。

除了“片区组团”以外，路桥还实施“飞地抱团”和“强村带团”“一联三团”抱团发展机制，整合集体资源，推动乡村共同富裕从“村自为战”向“全域特战”跃升：

金清镇将21个村返还留地指标合并一处挂牌出让，统一开发，成立“飞地”工业地产项目，预计可增加集体经济总收入500万元。并将参与村的低收入农户纳入农民持股，拿出收益的10%帮扶低收入农户。

桐屿街道立新村、勤丰村合作成立台州市路桥鑫丰物业管理有限公司，承接安置小区的部分物业管理，并在恩泽医院周边建设停车场等设施，稳步实现长效增收。2021年总收入达到183.36万元，实现利润74.72万元。

深化持股改革，走出村办市场之路

路南街道方林村拥有台州最大的汽车交易市场，为充分发挥其专业市场优势，路桥鼓励村民以土地等资源入股，以方林汽车城、方林二手车市场的销售产业带动周边村居发展。除了方林村占股的70%的大头之外，杨戴村占股30%，年集体经济收入超1000万元，仅2021年村民就得到372万元的分红。

路桥街道良二村中心菜市场则采用“国企+村集体”的联合持股模式，其中村集体持股41%，国企持股59%，收益进入区公投公司，每年为村集体增加收入约530万元。

资源变股份，村民变“股东”。路桥以“市场+村集体”为发展模式，串联周边村庄，拓展发展路径，拉动各村村强民富。该区228个村社中，村办、混合所有制的市场有40家，2021年成交额489.4亿元。其中，共有43个村社参与市场分红，占比19%，分红达1.2亿元。

此外，路桥还充分发挥乡贤强村富民“领头雁”、要素回流“引路人”的作用，为家乡引项目、引资金、引人才。目前，已培育新乡贤就业带富帮扶基地15个，提供新收入群体就业岗位就144个，引育乡贤回归项目12个。其中，乡贤回归建设的台州花木城项目，每年收益的10%通过慰问金的形式分配给项目参与村的低收入农户，共惠及低收入农户437人。

放大集群优势，走出乡村产业之路

“村前绿水盈盈绕，村后枇杷满山坳”。在桐屿街道小稠村，全村506户2080多位村民，几乎家家户户种枇杷，是远近闻名的“中国枇杷之乡”。

近年来，该村深耕枇杷产业链，打造阳光工厂，规模化开发枇杷露、枇杷罐头、枇杷酒等产品，形成了品牌效应，年产值超2000万元。

为了扩大发展优势，今年3月，路桥统筹小稠村、山童村、凉溪村、东明村、下庄卢新村等5个毗连村资源，按不同比例入股，成立小稠农旅发展有限公司，统一打造以枇杷产业为核心的精品农业主题综合体验区，预计各村每年可增收100万元。

“我们通过‘一镇一品’‘一村一品’的形式，做大做强特色产业，加快农业‘接二连三’，发展农业农村新产业新业态。”路桥区农业农村和水利局产业科科长吴才华说。目前，全区已形成国家级、省级区域性特色品牌3个。其中路桥枇杷和黄琅西瓜被全国名特优新农产品名录收集，国家地理标志农产品路桥枇杷认定为国家地理标志证明商标。

除了花木、西瓜、枇杷等特色农业以外，路桥还通过加速产业数字化，扩大产业经营规模化等方式，大力发展螺洋鞋帽、峰江箱包、金清草编、横街印刷等地方主导特色产业。2022年，共列入省级农业农村重大项目7个，通过特色产业带动3000多户村民实现增收致富。